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　　自《實施綱要》頒布以來，青海省建設廳把構建具有建設行業特色的反腐倡廉制度體系作為一件大事來抓，取得了較好的成效。除了在宏觀上制定了《全省建設系統構建懲防體系實施意見》外，還制定了數十項具有行業特色的具體制度，并準備用兩三年時間，建立健全覆蓋全省建設行業權力運行和市場監管的制度體系。

　　為使各項制度具有較強的針對性、科學性和可操作性，工作中省建設廳注重把握了以下幾個方面的原則：

　　一、與行業監管工作相結合。建設行業的監管工作涉及工程建設、城鄉規劃等諸多方面，青海省建設廳首先從制度建設相對薄弱的城鄉規劃、房地產和市政公用方面入手，逐步建立和完善各項監管制度。在城鄉規劃監管方面，爭取在2007年形成完善的城鄉規劃制度體系。抓緊完善城鄉規劃許可配套制度，建立城鄉規劃行政過錯責任追究制度。在房地產市場監管方面，要建立和完善全省房地產信用體系和預警預報系統，嚴格執行項目手冊制度、項目資本金制度、預售許可制度、合同備案制度。建立拆遷公示和聽證制度。在市政公用市場監管方面，建立市政公用行業產權轉讓、特許經營招標、市場準入和清出、違規披露、合同監管、價格聽證、特許經營備案、公眾監督等制度。

　　二、與規范行業許可行為相結合。青海省建設廳根據具體的行政許可事項和方便群眾辦事出發，制定了行政許可的配套制度，如《青海省建設廳機關實施行政許可工作規程》、《青海省建設廳機關直接實施的行政許可事項有關規定和內容》、《青海省建設廳行政許可公示制度》等12項制度。

　　三、與維護人民群眾的根本利益相結合。在城鎮房屋拆遷、城鄉規劃、工程質量、市政公用等方面，建設廳作出了許多規定，對損害群眾利益的行為一經發現嚴肅查處。這些維護人民群眾切身利益的辦法和規章的出臺，對順利開展工作和保持社會穩定提供了保證。

　　四、與加強行風建設工作相結合。省建設廳在今年初建立和完善了行政效能建設相關制度，出臺了《青海省建設廳機關首問負責制》、《青海省建設廳機關限時辦結制》等制度，還開通了“青海建設網”、“青海省建設工程造價信息網”等。建設廳還實行了服務質量意見反饋卡制度。通過行政效能監察和完善機關作風建設制度，使機關作風有了明顯好轉。

　　五、與監督制約機制相結合。省建設廳進一步建立和完善了重大事項決策、財務管理和資金使用，重要崗位工作人員管理、干部選拔方面的各項制度，形成了較為完善的人財物監督管理制度。與制度建設和執行相銜接，建設廳形成了有效的監管工作機制。

　　六、與黨組織和黨員隊伍的管理相結合。在前一階段建設廳開展的保持共產黨員先進性教育活動中，他們認真查找了黨組織和黨員隊伍方面存在的問題。針對這些問題，建設廳率先制定和完善了黨建工作配套制度，通過制度建設使黨建工作進一步規范化、制度化。

　　七、與領導干部的廉潔自律工作相結合。抓好領導干部特別是縣處級領導干部的廉潔自律工作是反腐倡腐的重點，省建設廳結合建設行業工作的特點和易產生問題的環節對領導干部廉潔從政提出了六項規定。主要內容包括：不準領導干部擅自插手工程承發包交易，不準為配偶子女及親屬經商辦企業提供便利，不準在下屬單位報銷應由個人承擔的各項費用，不準在企業或中介機構兼職領取報酬等與建設廳職能和監管工作相關的內容。

　　八、與黨風廉政工作責任制相結合。建設廳除了建立黨風廉政建設責任制和責任追究制度，各部門還根據具體的工作制定相關責任制度，形成一級抓一級，一級向一級負責的責任落實機制。(青海省建設廳紀檢組)

　　2005年11月3日《中國建設報》

　　2005-11-6